La AIReF alerta de riesgo elevado en Castilla-La Mancha por la regla de gasto en 2027

La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF) publicó este miércoles su informe individual sobre la ejecución presupuestaria, la deuda pública y la regla de gasto de Castilla-La Mancha correspondiente al ejercicio 2026, en el que mantiene el riesgo de incumplimiento de la regla de gasto y lo eleva a "especialmente elevado" para el año 2027. El documento también analiza el Plan Económico-Financiero (PEF) que la región está obligada a presentar como consecuencia de haber incumplido la regla de gasto nacional en 2025, cuando su gasto computable creció un 5,2%, por encima de la tasa de referencia del 3,2%.

Según las estimaciones del organismo, el gasto computable de la comunidad crecerá un 4,1% en 2026 —superando el límite del 3,5%— y un 6,6% en 2027, muy por encima del techo del 4%. Pese a ello, la AIReF prevé que Castilla-La Mancha alcance un superávit del 0,4% del PIB en 2026 y del 0,5% en 2027, y que la ratio de deuda pública sobre el PIB se sitúe en el 24,9% al cierre del próximo año.

El informe suaviza parcialmente el riesgo detectado en 2026 gracias a una medida de carácter estatal: el incremento de la aportación del Gobierno central al sistema de dependencia. Sin embargo, la institución advierte de que esa mejora "queda anulada" de cara a 2027 por las medidas de personal adoptadas recientemente por el Ejecutivo autonómico. El organismo cita expresamente la reactivación de la carrera profesional en el SESCAM como una de las actuaciones que implican "un crecimiento estructural del gasto" a partir de ese ejercicio.

La AIReF concluye que el PEF presentado por Castilla-La Mancha "no contiene medidas correctivas ni elementos que sustancien la corrección de la desviación en el ejercicio y el siguiente", y señala que tampoco acredita que el gasto computable vaya a mantenerse en una senda de cumplimiento en el futuro. El organismo reconoce que el plan recoge los apartados exigidos por la Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera (LOEPSF), pero subraya que presenta "deficiencias" en cuanto al contenido de fondo.

Riesgo extendido hasta 2029

Las proyecciones de la AIReF van más allá de 2027 y advierten de potenciales desviaciones en los dos ejercicios posteriores. El organismo prevé que el crecimiento del gasto computable de la región alcance el 4,5% en 2028 y el 4,4% en 2029, por encima de los límites respectivos del 3,8% y el 3,6%, lo que supondría un incumplimiento sostenido de la regla de gasto nacional. Asimismo, calcula que el gasto primario neto crecerá por encima de lo comprometido por España en el Plan Fiscal y Estructural de Medio Plazo (PFEMP) para el conjunto de las administraciones públicas. Con todo, la AIReF estima que la comunidad alcanzaría un superávit del 0,4% del PIB en 2030, con una ratio de deuda en torno al 20% del PIB.

Recomendaciones del organismo

Ante este escenario, la AIReF insta a Castilla-La Mancha a incorporar en el PEF que presente ante el Consejo de Política Fiscal y Financiera medidas concretas que sustenten previsiones de crecimiento del gasto ajustadas a las tasas de referencia, detallando "sus elementos, efectos y calendario de implementación". El organismo pide, además, que se anulen los efectos negativos de otras medidas ya adoptadas y que se aporte información suficiente para acreditar que las actuaciones previstas permitirán cumplir la regla de gasto.

El caso de Castilla-La Mancha se enmarca en un diagnóstico más amplio: la AIReF considera insuficientes los PEF analizados hasta la fecha de todas las comunidades autónomas que han estado obligadas a presentarlos tras incumplir la regla de gasto nacional en 2025. Este miércoles difundió los informes correspondientes a Andalucía, Cantabria, Castilla-La Mancha, Cataluña, Extremadura, Galicia y Madrid, además del informe sobre las previsiones de La Rioja. El organismo ha recibido ya documentos de once comunidades, aunque todavía faltan datos completos de varios de ellos; los informes restantes se publicarán en las próximas semanas.

En términos agregados, y frente a una tasa de referencia del 3,5%, la AIReF estima que el gasto computable del conjunto de las comunidades autónomas crecerá un 4,2% en 2026. Reducir ese desvío requeriría medidas adicionales equivalentes al 0,6% del PIB, lo que permitiría rebajar el déficit del conjunto de las administraciones públicas hasta el 1,9% del PIB y mejorar también el cumplimiento de la regla de gasto europea.

El organismo fiscalizador señaló también que la Administración central sigue sin presentar su propio Plan Económico-Financiero, al que está igualmente obligada tras incumplir la regla de gasto nacional en 2025. La previsión de que el gasto computable del Estado central crezca un 8,8% en 2026 refuerza, en opinión de la AIReF, la necesidad urgente de que el Gobierno elabore ese documento, tal y como exige la LOEPSF.