El Consejo de Transparencia de Castilla-La Mancha tramitó 770 expedientes en 2025

El presidente del Consejo Regional de Transparencia y Buen Gobierno de Castilla-La Mancha (CRT), Fernando Muñoz, compareció este miércoles, 27 de mayo de 2026, ante la Comisión de Asuntos Generales de las Cortes regionales para presentar la Memoria de actividad del ejercicio 2025, un año en el que el organismo gestionó 770 expedientes a través de su sede electrónica, emitió 535 resoluciones y presidió la recién constituida Conferencia de Órganos Garantes de Transparencia a nivel nacional. La comparecencia se convirtió también en escenario de un choque político entre los grupos parlamentarios sobre la utilidad y la independencia del propio Consejo.

Muñoz señaló que la Memoria que presentaba en sede parlamentaria confirma que desde su puesta en marcha, el 1 de noviembre de 2023, el CRT "ha transitado precisamente desde la instalación a la consolidación operativa". Ese salto cuantitativo resulta elocuente: durante todo el periodo comprendido entre el arranque del organismo y el 31 de diciembre de 2024 se recibieron 313 expedientes, con un índice de resolución del 78%; en solo el año 2025, los expedientes gestionados ascendieron a 770, es decir, 467 más que en todo el periodo anterior. "Estamos creciendo no solo cuantitativamente, sino también desde el punto de vista cualitativo", afirmó el presidente del CRT.

El incremento de la actividad tuvo, sin embargo, un reflejo directo en los tiempos de tramitación. El tiempo medio de resolución pasó de 55 días en los ejercicios 2023 y 2024 a 70 días en 2025, un alargamiento que Muñoz atribuyó expresamente "al aumento del volumen de trabajo y de la complejidad de los asuntos". El índice de cierre se situó en el 69%, con un desglose de resoluciones que el presidente describió como reflejo "tanto de la eficacia del órgano como de las áreas procedimentales que requieren mayor atención": 144 estimadas, 97 desestimadas, 123 archivadas, 46 inadmisiones, 117 inadmisiones por extemporaneidad y 8 quejas o consultas.

La distribución territorial y el perfil del reclamante

Por provincias, Toledo concentró el mayor número de expedientes con 112, seguida de Guadalajara con 77, Albacete con 44, Ciudad Real con 41 y Cuenca con 38. El 60% restante de la actividad se distribuyó entre otras provincias y municipios de la región.

En cuanto al perfil de quienes acuden al CRT, 710 reclamantes, el 92% del total, son personas físicas, frente a 60 personas jurídicas, que representan el 8%. Muñoz destacó también, como novedad relevante, la irrupción del tercer sector en el uso del organismo, con organizaciones animalistas y medioambientales que se mostraron especialmente activas durante el ejercicio. El presidente avanzó, además, que el CRT trabaja en la elaboración de un mapa coroplético que permitirá identificar municipio a municipio el número y el tipo de reclamaciones presentadas, una herramienta que aportará una visión territorial más precisa de la demanda de transparencia en la región.

Medio ambiente y urbanismo, las materias que más se reclaman

En 2025 el CRT implantó por primera vez una clasificación detallada por ámbitos materiales, una metodología que Muñoz valoró como un avance técnico que permitirá "identificar picos temáticos, como las oleadas de solicitudes ambientales, y activar protocolos de respuesta adaptados". Los datos son reveladores: de las 770 reclamaciones, el medio ambiente acaparó 410, más de la mitad del total. A distancia, la información municipal sumó 161 expedientes y el urbanismo, 77. Las materias relacionadas con empleo público alcanzaron 23 expedientes, contratación registró 21 e información económico-presupuestaria, 16. Las áreas de subvenciones e información jurídica tuvieron presencia residual.

Castilla-La Mancha, impulsora de la red nacional de transparencia

Uno de los hitos del ejercicio que Muñoz subrayó con especial énfasis fue el papel de Castilla-La Mancha en la creación de la Conferencia de Órganos Garantes de Transparencia y Derecho de Acceso a la Información Pública (COTAI). Fue el propio CRT quien promovió la iniciativa en mayo de 2025, lo que situó a la región en la presidencia del nuevo organismo de coordinación hasta el 31 de diciembre de 2025.

En su constitución y en el I Encuentro celebrado en Toledo participaron doce instituciones de ámbito autonómico y estatal: el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno del Estado; los consejos de transparencia de Andalucía, Aragón, Madrid, Navarra y la Comunitat Valenciana; los comisionados de Transparencia de Canarias, Castilla y León y la Región de Murcia; la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública de Cataluña; la Comisión Vasca de Acceso a la Información Pública; y el propio CRT de Castilla-La Mancha. En ese encuentro, celebrado en Toledo, se acordaron un reglamento de funcionamiento y un calendario rotatorio de presidencias, y la COTAI comenzó a participar en foros especializados y a aportar criterios técnicos en materias de transparencia.

Formación: jornadas provinciales y guías en Lectura Fácil

La vertiente formativa del CRT también tuvo un peso significativo en 2025. El organismo celebró cinco Jornadas Provinciales que reunieron a 345 participantes: cargos electos, secretarios-interventores, técnicos municipales y personal administrativo. Las sesiones combinaron ponencias técnicas, talleres participativos y casos prácticos, con el objetivo de dotar a las administraciones locales de criterios operativos sobre portales de transparencia, gestión documental y tramitación del derecho de acceso a la información pública.

Como acción destacada en materia de accesibilidad, el CRT adaptó a Lectura Fácil la guía "Conociendo mi derecho a acceder a la información pública", validada con la Federación Autismo Castilla-La Mancha. La iniciativa busca garantizar que la transparencia llegue también a personas con dificultades de comprensión lectora, ampliando así el alcance social del organismo.

De cara a 2026, Muñoz avanzó que el CRT planifica un nuevo ciclo formativo vinculado al décimo aniversario de la Ley de Transparencia regional, cuya efeméride se cumple el 15 de diciembre de 2026. Ese ciclo se desarrollará en colaboración con el Observatorio de Integridad del Sector Público, tras la autorización de la Mesa de las Cortes para la firma del correspondiente convenio de cooperación, "lo que permitirá dotar de mayor alcance técnico y continuidad a las actividades dirigidas a las administraciones locales", según concluyó Muñoz.

El debate político: entre el respaldo socialista y las críticas del PP y Vox

La comparecencia no se limitó a la rendición de cuentas técnica y derivó en un intenso intercambio político. El representante del PP Santiago Serrano abrió las intervenciones lamentando lo que calificó como la opacidad del Parlamento regional, al afirmar que el presidente de la Junta, Emiliano García-Page, "es incapaz de someterse al control, a la interpelación o a las preguntas de los diputados de esta casa". Serrano criticó además la "zona gris" del portal de transparencia y cuestionó que la usabilidad de la información disponible en él "no es toda la que debería ser", señalando que, en demasiadas ocasiones, la transparencia es "más una obligación que una vocación de la Administración Pública".

La posición más contundente llegó del diputado del Grupo Parlamentario Vox Francisco Cobo, quien tildó la comparecencia de "teatrillo" y fue más allá: reclamó directamente la supresión del CRT, al que calificó de "órgano redundante, duplicidad administrativa y gasto institucional totalmente superfluo". Cobo acusó al Gobierno regional de haber "convertido las Cortes en un muro de silencio" y denunció que Vox ha preguntado "más de doscientas veces" por el coste de la gestión de la inmigración "sin obtener ninguna respuesta del Gobierno socialista".

En el extremo opuesto, el presidente del Grupo Socialista en las Cortes, Ángel Tomás Godoy, destacó que el CRT "ha multiplicado su actividad" en su primer año completo de funcionamiento y valoró "la independencia del Consejo y su creciente integración en las redes nacionales especializadas en transparencia y buen gobierno" como "una excelente noticia que fortalece la profesionalización y la calidad técnica de la institución".

Muñoz cerró la sesión con una réplica directa al diputado de Vox que no pasó desapercibida: consideró "curioso" que los grupos municipales de esa formación figuren "entre los que más usan este órgano" y añadió que, hasta la fecha, "no nos han recurrido ninguna de las resoluciones que hemos adoptado cuando nos las han presentado", una observación que dejó en evidencia la distancia entre el discurso político del partido y su práctica institucional.

La Memoria de 2025 consolida así al CRT como un organismo en pleno rendimiento técnico, con capacidad para gestionar un volumen creciente de reclamaciones, proyección nacional a través de la COTAI y una agenda formativa que busca extender la cultura de la transparencia más allá de las grandes administraciones.