Guadalajara aprueba la modificación de la Ordenanza de Convivencia

El pleno ordinario del Ayuntamiento de Guadalajara, celebrado este viernes 31 de julio, aprobó inicialmente la modificación de la Ordenanza de Medidas para Fomentar y Garantizar la Convivencia Ciudadana en el Espacio Público, considerada por el equipo de gobierno como la actualización más ambiciosa de esta norma desde su redacción en 2009. El texto, que incorpora nuevas herramientas contra la explotación sexual, la trata de personas y el uso indebido de instalaciones deportivas, salió adelante con los votos favorables del Partido Popular y Vox, y la abstención del PSOE y Aike.

Antes de entrar en el orden del día, la alcaldesa de Guadalajara, Ana Guarinos, realizó varias declaraciones institucionales. Se adhirió a la petición unánime de la Asamblea de Ceuta para que el Gobierno de España adopte medidas extraordinarias frente a la crisis migratoria que vive la ciudad autónoma. A continuación, recordó los últimos casos de violencia de género confirmados en España, elevando a 31 las mujeres asesinadas en lo que va de 2026 y a 1.373 desde que comenzaron los registros en 2003. Guarinos subrayó que 22 menores han quedado huérfanos por esta causa en el presente año y que tres menores han sido asesinados por violencia de género en 2026. En nombre de la Corporación municipal, expresó el rechazo institucional a todas las formas de violencia contra las mujeres y trasladó la solidaridad de la ciudad a las familias de las víctimas.

La alcaldesa también aprovechó el inicio de la sesión para rendir homenaje a los profesionales y voluntarios que intervinieron en la extinción de los incendios forestales que afectaron a la Sierra Norte de Guadalajara y la zona de Aragoncillo. Tuvo palabras de reconocimiento especial para los efectivos de Protección Civil y del Servicio de Bomberos del Ayuntamiento, que colaboraron en las tareas de extinción en los focos de La Mierla y Selas, y destacó la coordinación entre los distintos servicios de emergencia. Guarinos también valoró la implicación de los agricultores y ganaderos: "Los agricultores son las personas que más quieren el campo y el monte porque viven de la tierra y porque viven del monte", afirmó. La alcaldesa puso en valor que, a diferencia de otros incendios anteriores, no se registraron víctimas mortales: "Afortunadamente no se ha perdido ninguna vida humana y todo lo demás tiene solución y se puede regenerar".

La nueva Ordenanza de Convivencia

El punto más debatido de la sesión fue la aprobación inicial de la modificación de la Ordenanza de Convivencia Ciudadana. La actualización normativa incorpora medidas específicas contra la explotación sexual y la trata de personas, amplía las facultades de actuación de la Policía Local y establece un régimen sancionador para el uso indebido de instalaciones municipales y deportivas. Durante la tramitación plenaria se debatieron 17 enmiendas que permanecían vivas —14 presentadas por Aike y 3 por el PSOE—, todas ellas rechazadas.

El concejal de Igualdad, Chema Antón, defendió la modificación como "la actualización más importante" realizada sobre esta ordenanza desde 2009 y destacó que Guadalajara contará con una de las regulaciones municipales más avanzadas de España en materia de convivencia y lucha contra la explotación sexual.

Modificaciones presupuestarias y el Jardín Terapéutico de Alvarfáñez

El Pleno aprobó también la modificación de las Bases de Ejecución del Presupuesto de 2026 y la revisión de los límites de gasto plurianual vinculados al proyecto del futuro Jardín Terapéutico del parque de Alvarfáñez. Ambos expedientes salieron adelante con el apoyo de PP y Vox y el voto en contra de PSOE y Aike.

El concejal de Hacienda, Alfonso Esteban, defendió estas medidas como necesarias para ejecutar los proyectos incluidos en la estrategia de transformación urbana de la ciudad. Recordó que Guadalajara ha obtenido 12,1 millones de euros de fondos FEDER para actuaciones de regeneración urbana, rehabilitación patrimonial y mejora de equipamientos públicos.

Apoyo al deporte, la cultura y la lucha contra el cáncer

La Corporación aprobó tres modificaciones de crédito destinadas al Centro Social de Valdenoches, al Club Atletismo Unión Guadalajara y a actuaciones vinculadas a Castillejos y la Asociación Española Contra el Cáncer (AECC). Los expedientes relacionados con el deporte y la AECC obtuvieron un amplio respaldo del Pleno. Asimismo, fue aprobado, con 13 votos a favor, uno en contra y 11 abstenciones, un reconocimiento extrajudicial de créditos por importe de 227.929,76 euros para el abono de facturas correspondientes a distintos servicios municipales.

Cambio de modelo en el transporte urbano

El Pleno dio luz verde al cambio del modelo de gestión del transporte colectivo urbano de viajeros, que pasará a prestarse mediante gestión directa a través de un contrato de servicios, dentro del proceso de licitación del nuevo servicio. La propuesta fue aprobada con los votos del PP y Vox, y la abstención del PSOE y Aike.

El concejal de Infraestructuras y Transporte, Santiago López Pomeda, explicó que el cambio responde a criterios jurídicos y técnicos y aseguró que no supondrá alteraciones en la prestación del servicio ni para los usuarios.

Las 839 viviendas del sector AVE, en marcha

Uno de los acuerdos con mayor alcance urbanístico de la sesión fue la aprobación por unanimidad de las bases para la formulación del Programa de Actuación Urbanizadora y la selección del agente urbanizador del Sector SP-PP93 "Estación del AVE". El acuerdo permitirá continuar la tramitación de uno de los desarrollos urbanísticos más importantes de Guadalajara y habilita la construcción de 839 nuevas viviendas, dando respuesta a las necesidades residenciales de la ciudad y favoreciendo su crecimiento ordenado.

Las mociones: agua, comercio y escuelas infantiles

Los grupos políticos presentaron cuatro mociones en la sesión de julio. La impulsada por el Grupo Municipal Socialista en defensa del agua y de adhesión a las alegaciones del Gobierno de Castilla-La Mancha al cuarto ciclo de planificación hidrológica fue aprobada con 19 votos a favor —PP y PSOE—, 4 en contra de Vox y 1 abstención de Aike. El PP planteó una enmienda transaccional de adición que no fue aceptada por los socialistas.

Fue rechazada, en cambio, la segunda moción socialista, orientada a mejorar la coordinación, la seguridad y la comunicación con comerciantes y vecinos en la organización de eventos en la vía pública, al obtener 11 votos a favor y 13 en contra. También fueron rechazadas las dos mociones presentadas por Aike: una relativa a las Escuelas Infantiles Municipales para la etapa de 0 a 3 años y otra sobre la Comisión Especial de Sugerencias y Reclamaciones y su informe correspondiente al ejercicio 2025.

En el turno de ruegos y preguntas, los grupos de la oposición trasladaron cuestiones de gestión municipal diversas. El Grupo Socialista preguntó por la programación cultural de verano en los barrios y por la apertura de las nuevas áreas infantiles del parque de La Concordia, mientras Aike planteó el futuro uso de la Casa del Cuento, sanciones vinculadas al estacionamiento regulado y los contratos de actuaciones musicales previstos para las próximas Ferias y Fiestas. El pleno concluyó con una intervención vecinal sobre la futura remodelación de la calle Chorrón, en la que se reclamó reforzar los mecanismos de participación ciudadana para definir el proyecto definitivo, atendiendo a las necesidades de movilidad, accesibilidad, aparcamiento y mejora urbana señaladas por los residentes de la zona.