La Eurocámara aprueba la reforma de la PAC que suaviza las exigencias medioambientales
El pleno del Parlamento Europeo (PE) dio este miércoles luz verde a la reforma que suaviza las exigencias medioambientales de la Política Agrícola Común (PAC) y reduce la carga administrativa de los agricultores y ganaderos, una iniciativa planteada en respuesta a las protestas del campo. Los cambios en la PAC salieron adelante por 425 votos a favor, 130 en contra y 33 abstenciones.
Para dar luz verde a las medidas sobre la agricultura y ganadería antes de las elecciones al Parlamento Europeo del próximo junio, se decidió utilizar el procedimiento de urgencia que evita las negociaciones sobre el expediente entre los Estados miembros y la Eurocámara, colegisladores del club comunitario.
Los países ya dieron luz verde a la reforma de la PAC a finales de marzo y para que el procedimiento de urgencia tuviera éxito la Eurocámara debía respaldar el mismo texto que aprobaron los Estados, sin introducir enmiendas, como finalmente sucedió.
En efecto, la Eurocámara precisó hoy en un comunicado que los eurodiputados adoptaron el texto legislativo "con las modificaciones técnicas" propuestas por los Estados miembros en el Consejo de la UE y respaldadas por la comisión de Agricultura del PE el pasado 15 de abril. Tras el voto de hoy en el pleno, el propio Consejo debe aprobar formalmente la reforma de la PAC.
La presidencia belga del Consejo de la UE ya había informado al Parlamento de que si los eurodiputados adoptaban el texto ya acordado por los países sin introducir modificaciones, como hicieron este miércoles, los Estados adoptarían ese mismo escrito. Tras la aprobación por parte de los Estados miembros en el Consejo, la ley se publicará en el boletín oficial de la UE y entrará en vigor de manera inmediata.
Los cambios respaldados hoy en la Eurocámara afectan a algunas de las prácticas ambientales que se deben cumplir como condición para recibir subsidios de la PAC y eximen a las pequeñas explotaciones (de menos de 10 hectáreas) de controles y de sanciones relacionadas con los requisitos de condicionalidad. Las modificaciones también tienen como objetivo simplificar las reglas y reducir la carga administrativa.
Para recibir los pagos de la PAC, los agricultores hasta ahora tenían que cumplir una serie de nueve principios respetuosos con el medioambiente y el clima, también denominados "condicionalidades".
Los cambios respaldados hoy introducen exenciones en algunos de esos principios ya para 2024, por lo que los agricultores podrán aplicar las condiciones medioambientales revisadas en sus solicitudes de ayuda financiera de la UE este año.
Así, en el caso de la cobertura mínima de suelo en los periodos más sensibles, los Estados miembros tendrán más flexibilidad para decidir qué suelos proteger y en qué estación, basándose en las especificidades nacionales y regionales.
En cuanto a la rotación de cultivos, seguirá siendo la práctica habitual, pero los países podrán usar la diversificación de cultivos como alternativa. Además, los agricultores solo estarán obligados a mantener elementos no productivos como setos o árboles y se les animará, de manera voluntaria, a mantener tierras en barbecho o a crear nuevos elementos no productivos mediante ecoesquemas.
La revisión de la PAC también exime a las pequeñas explotaciones de menos de diez hectáreas de los controles y las sanciones relacionadas con los requisitos de condicionalidad de la PAC.
Por otro lado, se permitirá a los Estados miembros conceder exenciones temporales y específicas de ciertos requisitos de condicionalidad en caso de condiciones climáticas imprevistas que impidan a los agricultores cumplirlos.
El martes, el Parlamento Europeo ya decidió no oponerse a la propuesta de la Comisión que complementa el paquete de simplificación de la PAC y que da a los países más margen de maniobra a la hora de aplicar el requisito de la Política Agrícola Común de mantener la proporción de pastos permanentes por superficie agrícola por encima del 5 % en comparación con 2018.
REACCIÓN DE LOS AGRICULTORES
Las organizaciones de agricultores y ganaderos, y sus cooperativas han celebrado la reforma que suaviza las exigencias ambientales de la Política Agraria Común (PAC), que ha aprobado la Eurocámara este miércoles, pero han asegurado que es "insuficiente" y llega "tarde", después de meses de protestas.
Los representantes del sector agrario han valorado, en declaraciones a Efeagro, la votación del Parlamento Europeo (PE) que supone el paso final para que se aprueben las modificaciones de la PAC, que suavizan sus exigencias, un gesto de la Unión Europea (UE) tras las movilizaciones y tractoradas.
El ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, Luis Planas, ha calificado el voto de "buena noticia, como culminación del intenso trabajo de los últimos meses", en un mensaje en su cuenta personal en la red social X (antiguo Twitter).
Pero las organizaciones agrarias y las cooperativas han coincidido en que estas medidas no bastan y llegan tarde, porque aunque tendrán efectos retroactivos desde principios de 2024, muchos agricultores ya han planificado sus campañas para este año.
En España continúan las movilizaciones, aunque con el sector dividido -Asaja y COAG no han firmado aún las medidas propuestas por el Gobierno; UPA y Unión de Uniones, sí-, y este mismo jueves ha habido una protesta en Córdoba, en la que los agricultores han arrojado kilos de naranjas para escenificar la crisis.
El coordinador técnico de Cooperativas Agroalimentarias, Alejandro Gutiérrez, ha declarado que los cambios ratificados por la Eurocámara "van en la dirección correcta", porque se relajan los controles de las condiciones ambientales, algunas "problemáticas".
Sin embargo, ha resaltado que las reformas deben ser "más profundas" y que la flexibilización llega tarde, pues para que se materialicen sus cambios debe aprobarse en España un decreto que, ha calculado, no saldrá adelante hasta junio: "Estamos haciendo los trámites con un equilibrio muy delicado, sin seguridad jurídica".
Por su parte, el director de relaciones internacionales de Asaja, José María Castilla, ha subrayado que el voto de la Eurocámara es "una buena noticia" y ahora "el balón está en los Estados miembros" para que faciliten la base legal y se aplique esa flexibilidad.
Castilla también ha afirmado que es "una pena" que esta decisión no se haya aprobado hace unos meses, pese a que el sector la había solicitado incluso desde el pasado mes de septiembre -durante la presidencia española de la UE-: "Todo es cuestión de voluntad política, nos decían que era imposible".
El director técnico de la organización agraria COAG, José Luis Miguel, ha valorado los cambios porque "corrigen lo más acuciante y se eliminan problemas para los agricultores", y si hace unos meses "se decía que no se podía" la UE, ha cedido por las protestas.
"Bienvenido sea (el cambio en la PAC), pero es un paliativo, sería bueno darle una vuelta a los enfoques actuales; No es adecuado que se decida en los despachos hasta el último detalle de las prácticas de una explotación", ha señalado Miguel.
Por su parte, el coordinador estatal de Unión de Uniones, Luis Cortés, ha celebrado las modificaciones pero ha señalado que son insuficientes, "un parche", y que la UE debe acometer una reforma agrícola "en profundidad".
El responsable de Unión de Uniones ha lamentado que hayan tenido que salir "miles de agricultores a las calles" para conseguir esa flexibilidad, sin la cual es "imposible" producir.
También este miércoles el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación ha iniciado la consulta pública del proyecto para modificar la "condicionalidad reforzada" -las obligaciones ambientales- de la PAC.
UPA -que sí ha firmado el acuerdo con el Gobierno sobre las medidas para el campo- ha declarado, en un comunicado, que con la flexibilización se hace realidad "uno de los motivos" que sacó a los agricultores a la calle y que la norma sobre la que Agricultura ha iniciado las consultas da cumplimiento a ese pacto.
Por el contrario, las organizaciones ambientalistas SEO/BirdLife y WWF han criticado el voto de la Eurocámara porque, según un comunicado "cede al lobby agroindustrial y aprueba el mayor recorte en medidas ambientales de la PAC", rechazo compartido por la Plataforma "Por otra PAC".
