La Cámara de Cuentas detecta fallos contables pero avala la gestión de la Junta
La Cámara de Cuentas de Castilla-La Mancha ha apreciado un amplio margen de mejora en el control contable de la Administración autonómica, aunque considera que la estrategia de contención y reestructuración aplicada por la Junta durante 2022 ha sido eficaz y ha permitido que la maquinaria presupuestaria siguiera funcionando pese a las deficiencias técnicas detectadas.
Así lo ha expuesto este martes el presidente de la Cámara de Cuentas de Castilla-La Mancha, Fernando Andújar, durante su comparecencia ante las Cortes de Castilla-La Mancha para presentar el Informe de Fiscalización de la Cuenta General de la Junta correspondiente al ejercicio 2022. La sesión ha comenzado con un minuto de silencio en recuerdo de las víctimas del accidente ferroviario ocurrido este domingo en Adamuz (Córdoba).
En su intervención, Andújar ha señalado como una de las principales debilidades del sistema que el control contable “existe, pero no alcanza el nivel deseable” y presenta un margen de mejora “amplio”, si bien ha subrayado que la Administración regional mantiene una estrategia de contención y reestructuración que resulta eficaz en términos generales.
Ejecución presupuestaria y funcionamiento del sistema
El informe recoge que las obligaciones reconocidas netas ascendieron a 12.331,513 millones de euros, lo que supone un grado de ejecución del 90% sobre los 13.749,538 millones previstos. En el apartado de gastos, las obligaciones reconocidas alcanzaron los 11.819,777 millones, con una ejecución del 86% sobre una previsión de 13.749,58 millones de euros.
A juicio del presidente de la Cámara de Cuentas, estos datos de ejecución, tanto de ingresos como de gastos, evidencian que “a pesar de las deficiencias técnicas, la maquinaria presupuestaria sigue funcionando”.
Debilidades detectadas en la gestión
Entre las principales carencias identificadas en el ejercicio fiscalizado, Andújar ha señalado que la Administración autonómica no dispone de un documento de riesgos que identifique amenazas y controles, ni existe una conexión automatizada entre los sistemas de información tributaria Greco y Tarea.
Asimismo, ha advertido de que no se han implantado auditorías formales sobre algunas aplicaciones digitales, como el punto general de entrada de facturas electrónicas, y ha destacado también la ausencia de auditorías informáticas en determinados ámbitos de la gestión.
Fortalezas y pagos a proveedores
Como aspecto positivo, el informe pone de relieve la mejora en los plazos de pago a proveedores, que en su mayor parte se sitúan por debajo de los 30 días legales. En concreto, el periodo medio de pago pasó de los 21 días en 2021 a 19,54 días en 2022, lo que Andújar ha considerado una fortaleza del sistema.
Veintiocho recomendaciones para mejorar el sistema
Tras el diagnóstico, el presidente de la Cámara de Cuentas ha detallado las 28 recomendaciones formuladas a la Administración autonómica. Entre ellas, figura la necesidad de desarrollar un sistema de seguimiento que permita controlar la puesta en marcha efectiva de las entidades creadas para agilizar la acción administrativa y evaluar, en caso de retrasos significativos, si persisten las razones que justificaron su creación.
También ha propuesto modificar la normativa para adelantar el plazo de rendición de la Cuenta General al 30 de junio del año siguiente al ejercicio fiscalizado, frente al actual límite de finales de octubre, con el objetivo de agilizar la rendición de cuentas.
Otras recomendaciones incluyen la publicación en la web de la Intervención de toda la normativa, instrucciones y circulares aplicables, la reducción de los plazos del control financiero permanente, la certificación del punto general de entrada de facturas y el desarrollo de procedimientos de supervisión continua de las entidades dependientes de la Junta.
Asimismo, se aconseja a la Consejería de Hacienda distribuir los beneficios fiscales por políticas, fijando objetivos y sistemas de seguimiento, así como informar de estos beneficios en la memoria presupuestaria, al suponer una potencial detracción de ingresos públicos. El informe también recomienda implantar un sistema contable que permita determinar el grado de ejecución y financiación de todos los gastos.
El último bloque de propuestas incluye un mayor control de la Tesorería, la depuración de deudores presupuestarios antiguos, un procedimiento más ajustado de elaboración de la Cuenta General, la regulación del contenido del informe de impacto de género que acompaña a la Ley de Presupuestos y la obligación de que todos los organismos autónomos y entidades de derecho público elaboren informes de seguimiento.
Debate político en la Comisión
Durante el debate parlamentario, el diputado de Vox, Francisco José Cobo, ha acusado al Gobierno regional de “opacidad” en cuestiones como los costes directos e indirectos de la inmigración ilegal y ha denunciado una deuda “imparable”, además de criticar la falta de desglose de los beneficios fiscales, que ha calificado de “opacos”.
Desde el Partido Popular, el parlamentario Santiago Serrano ha considerado “manifiestamente mejorable” la ejecución del 86% en el capítulo de gastos y ha puesto el foco en la baja ejecución en algunas consejerías, que, según ha señalado, no alcanzan el 65%, lo que a su juicio cuestiona el carácter inversor de los presupuestos.
Por su parte, la diputada del PSOE, Silvia Fernández, ha defendido que el informe demuestra que el Gobierno regional va “en la dirección correcta” y ha valorado como acertada la creación de un órgano propio de fiscalización. A su juicio, el documento supone una oportunidad para avanzar en rigor, transparencia y mejora continua, recordando que muchas de las recomendaciones implican modificaciones normativas que requieren plazos prolongados de aplicación.
Luto oficial en las Cortes por el accidente ferroviario de Adamuz
Las Cortes de Castilla-La Mancha se han sumado al luto oficial decretado por el Gobierno de España tras el accidente ferroviario ocurrido el pasado domingo en Adamuz, en la provincia de Córdoba. De este modo, desde las 00.00 horas del martes 20 de enero y hasta las 00.00 horas del jueves 22, las banderas oficiales de España, Europa y Castilla-La Mancha de la sede del Parlamento autonómico, ubicada en el convento de San Gil de Toledo, ondean a media asta en señal de duelo.
Asimismo, los grupos parlamentarios han guardado un minuto de silencio antes del inicio de la Comisión de Economía y Presupuestos celebrada en la mañana de este martes, presidida por Juan Antonio Moreno Moya, y en la que compareció el presidente de la Cámara de Cuentas de Castilla-La Mancha para informar sobre la Cuenta General de la región correspondiente al ejercicio 2022, según ha informado la institución en nota de prensa.
El presidente del Parlamento autonómico, Pablo Bellido, ha expresado su solidaridad con las víctimas y sus familiares en estos momentos “dolorosos” y ha apelado a la “unidad y lealtad institucional” de las distintas administraciones implicadas para tratar de minimizar, en la medida de lo posible, el “daño tan profundo” sufrido por las personas afectadas.