Calvo reivindica la función consultiva, “garante de la democracia”

La presidenta del Consejo de Estado, Carmen Calvo, ha reivindicado este miércoles en Toledo el papel de la función consultiva dentro del sistema institucional español, destacando que presta “un gran servicio a la democracia, a la tranquilidad de un país y a la estabilidad de un Estado descentralizado”. Calvo ha realizado estas declaraciones durante su visita institucional al Consejo Consultivo de Castilla-La Mancha, donde se reunió con su presidente, Javier de Irízar, dentro de la ronda de encuentros que está manteniendo con los órganos consultivos de todo el país.

Según ha explicado, estos organismos representan “el lado reflexivo, tranquilo, riguroso e imparcial de la gobernanza”, un ámbito del funcionamiento del Estado que habitualmente pasa desapercibido pero que resulta fundamental para garantizar que las decisiones gubernamentales se adopten con solidez jurídica y respeto al Estado de Derecho.

La presidenta del Consejo de Estado ha recordado además que esta institución es la más antigua del mundo y de Europa en su ámbito, con más de 500 años de historia, lo que demuestra —ha subrayado— la importancia que ha tenido en la evolución institucional de España. A su juicio, la permanencia de esta institución durante siglos responde a su papel como “lado discreto pero principal para entender las grandes decisiones que se toman”.

El papel del Consejo de Estado y las preocupaciones compartidas

Durante su intervención, Calvo ha explicado que el Consejo de Estado tiene entre sus principales funciones dictaminar sobre las grandes decisiones legislativas del país. Como ejemplo, ha citado que la semana pasada el organismo emitió su dictamen sobre la reforma del artículo 43 de la Constitución, relativo al derecho a la protección de la salud, y que próximamente abordará el Plan Nacional de Vivienda.

En el encuentro mantenido con el Consejo Consultivo de Castilla-La Mancha, la presidenta del Consejo de Estado ha señalado que ambos organismos comparten preocupaciones comunes, independientemente del color político de los gobiernos a los que asesoran.

Entre esas inquietudes ha destacado la contratación pública, la necesidad de agilizar la ejecución de fondos públicos —tanto nacionales como europeos— y hacerlo con rigurosidad administrativa para evitar corrupción o irregularidades.

En este sentido, ha subrayado la importancia de mejorar la eficiencia administrativa para que las ideas políticas se transformen en hechos concretos para la ciudadanía. “Nos preocupa poder ejecutar más ágilmente todos los fondos que hay en nuestro país, en los ayuntamientos, en las comunidades autónomas y en la Administración General del Estado”, ha señalado.

Responsabilidad patrimonial y protección de los ciudadanos

Otra de las cuestiones que, según Calvo, centran la atención de los órganos consultivos es el principio de indemnidad del Estado, es decir, la manera en que las administraciones públicas deben responder patrimonialmente ante los ciudadanos cuando se vulneran sus derechos y existe una responsabilidad económica derivada de actuaciones administrativas.

A su juicio, este tipo de asuntos forman parte del trabajo cotidiano de los consejos consultivos, que analizan semanalmente reclamaciones y conflictos jurídicos relacionados con la actuación de las administraciones públicas.

Calvo ha querido subrayar que el funcionamiento de estas instituciones es una garantía de calidad democrática. “Es muy importante que todo el mundo sepa que, independientemente de que te guste el Gobierno de Castilla-La Mancha, el de España, el de Murcia o el ayuntamiento de tu pueblo, el Estado de Derecho y la democracia española funcionan bien”, ha afirmado.

En ese sentido, ha recordado que detrás del funcionamiento institucional existen “órganos discretos” que velan por el correcto encaje jurídico de las decisiones públicas. “Nosotros nos dedicamos a que el Estado funcione bien y a que la gobernanza y las administraciones públicas estén engrasadas”, ha concluido.

Por su parte, el presidente del Consejo Consultivo de Castilla-La Mancha, Javier de Irízar, ha destacado que la función consultiva está “muy arraigada en España” y que su labor consiste fundamentalmente en asesorar a los gobiernos y resolver reclamaciones patrimoniales.

Irízar ha explicado además que no existe una relación de dependencia entre el Consejo de Estado y el Consejo Consultivo regional, ya que ambos organismos tienen funciones independientes, si bien ha señalado que la colaboración entre instituciones es positiva. “La cooperación es positiva y a nosotros nos satisface mucho”, ha afirmado.

Calvo valora la rectificación de Von der Leyen sobre el orden internacional

Durante su comparecencia ante los medios en Toledo, Carmen Calvo también se ha pronunciado sobre la reciente polémica generada por unas declaraciones de la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, quien había afirmado ante el cuerpo diplomático europeo que el bloque comunitario “ya no puede confiar” en un sistema internacional basado en reglas.

Calvo ha considerado “muy positiva” la rectificación posterior realizada por Von der Leyen apenas 24 horas después, en la que reafirmó el compromiso de Europa con el derecho internacional.

“Ayer nos pegamos un sobresalto los demócratas europeos, pero parece que hoy vuelven las aguas a su cauce”, ha señalado. “La democracia hay que defenderla con claridad mental; no vale estar confusos un día porque ocurran cosas”.

La presidenta del Consejo de Estado ha defendido que el orden internacional sigue existiendo y que está basado en el derecho internacional, los Derechos Humanos y el cumplimiento de los tratados internacionales.

“El orden mundial se llama derecho internacional, se llaman Derechos Humanos, se llama la obligación de los Estados de cumplir los tratados que firman, se llama que el imperio de la ley esté por encima de decisiones arbitrarias”, ha afirmado.

La defensa del sistema democrático internacional

Calvo ha reconocido que muchos ciudadanos europeos se sintieron sorprendidos por las primeras declaraciones de Von der Leyen, especialmente teniendo en cuenta el papel histórico de Europa en la construcción del pensamiento democrático, las libertades y los derechos de ciudadanía.

“Nos sentimos extrañados de que la Europa de las democracias, la Europa que ha aportado tanto al derecho y a la teoría de la democracia, se descolgara diciendo que ese orden ya no existe”, ha señalado.

En su opinión, el mensaje que debe prevalecer es justamente el contrario: reforzar y ampliar el sistema democrático y el orden internacional basado en reglas.

Por ello, ha instado a la comunidad internacional a evitar discursos que den por desaparecido ese orden y apostar por defenderlo y extenderlo a aquellos lugares del mundo donde todavía no existe un sistema democrático.

Además, ha rechazado la idea de que la democracia pueda desaparecer de forma irreversible. “Puede tener días malos o zonas difíciles, pero el destino de la humanidad es la libertad, la dignidad y la igualdad de todos”, ha afirmado.

En ese sentido, ha subrayado que la democracia, apoyada en el Estado del Bienestar, tiene como objetivo redistribuir oportunidades y bienestar para la ciudadanía.

El papel de Europa en la defensa de los valores democráticos

Por último, Calvo ha defendido que Europa sigue teniendo un papel relevante en la defensa de los valores democráticos a escala global, frente a quienes sostienen que el continente ha perdido capacidad de influencia.

Según ha señalado, la historia demuestra que los avances en derechos y libertades han sido constantes y que los movimientos sociales en todo el mundo siguen movilizándose en defensa de la dignidad y la libertad.

“La gente se levanta por su dignidad en cualquier lugar del mundo”, ha afirmado, recordando que si se analiza la historia se comprueba que la humanidad ha ido ampliando progresivamente el espacio de las libertades y los derechos.