El Gobierno baraja modificar la tarifa y crear una empresa pública de energía

El precio medio de la electricidad en el mercado mayorista (pool) se ha situado para este viernes, en plena ola de calor, en 117,29 euros megavatio hora (MWh) y ha batido un récord histórico por quinto día consecutivo, tras superar un 1,3 % al anterior, fijado para este jueves en 115,83 euros
La vicepresidenta cuarta y ministra para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, Teresa Ribera, ha presentado los borradores de los planes hidrológicos de cuenca de nueve demarcaciones intercomunitarias
photo_camera La vicepresidenta tercera y ministra para la Transición Ecológica, Teresa Ribera, en una imagen de archivo

La vicepresidenta del Gobierno, Teresa Ribera, ha planteado la posibilidad de modificar la tarifa regulada de la luz para reducir su exposición a la volatilidad de los precios del mercado mayorista, así como crear una empresa pública que agrupe los saltos hidroeléctricos al vencimiento de su concesión.

El precio medio de la electricidad en el mercado mayorista (pool) se ha situado para este viernes, en plena ola de calor, en 117,29 euros megavatio hora (MWh) y ha batido un récord histórico por quinto día consecutivo, tras superar un 1,3 % al anterior, fijado para este jueves en 115,83 euros.

Así, el precio del pool, que en España se usa de referencia para calcular la tarifa regulada a la que están sujetos unos 10 millones de hogares, supera en un 319,5 %, más del cuádruple, a los 36,71 euros/MWh que se pagaron el segundo viernes de agosto del año pasado, según datos del operador del mercado ibérico OMIE.

Detrás de estos elevados precios, que afectan a toda Europa, están el encarecimiento del gas, que usan los ciclos combinados y marca el precio del pool en la mayoría de las horas; la subida de los derechos de CO2 y el incremento de la demanda por la recuperación económica y las altas temperaturas.

En Alemania, el megavatio hora se pagará mañana a 94,90 euros, en Francia a 93,66 euros, en Reino Unidos a 100 libras (118 euros), en Italia a 124,55 euros y en Portugal al mismo precio que en España dado que comparten mercado, según datos de los respectivos operadores recabados por EFE.

En España, el precio mayorista de la luz tiene un peso en torno al 24 % en la factura de la luz de los cerca de 10 millones de hogares acogidos a la tarifa regulada o Precio Voluntario al Pequeño Consumidor (PVPC).

Los consumidores que contratan su suministro en el mercado libre, unos 17 millones, pagan por el kilovatio hora los precios que pactan por contrato con las comercializadoras y que incorporan una prima para dar estabilidad frente a las oscilaciones del pool.

Para amortiguar con carácter inmediato el impacto en la factura del alza del pool, el Gobierno ha rebajado hasta finales de año el IVA que grava el recibo eléctrico del 21 al 10 % y ha suspendido durante el tercer trimestre el impuesto a la generación eléctrica (7 %) que pagan las productoras.

Ribera ha asegurado que, a corto plazo, las medidas del Gobierno para amortiguar el encarecimiento del pool se limitarán a la fiscalidad, al tiempo que ha abierto la posibilidad de reformar la tarifa regulada, como han propuesto las eléctricas, y crear una empresa pública de energía, como pide su socio de Gobierno, Unidas Podemos.

Tras defender que desde 2013 la tarifa regulada ha permitido a los usuarios acogidos a ella beneficiarse de un descuento respecto a la de mercado, ha dicho que, dado que se prevé que el mercado mayorista seguirá al alza, habrá que buscar alguna fórmula para que el PVPC incorpore ligeramente esa prima que pagan los acogidos a mercado a cambio de estabilidad.

Entre las posibles fórmulas para reformar la tarifa, ha mencionado la posibilidad de que incorporar un tramo fijo "un poco más alto", mientras que la asociación eléctrica Aelec ha abogado por desvincularla del pool y vincularla a precios estables.

Para ayudar a rebajar el recibo eléctrico, Unidas Podemos ha pedido en varias ocasiones la creación de una empresa pública energética mediante la recuperación de los saltos hidroeléctricos cuya concesión está ya terminando.

En este sentido, la ministra ha planteado la posibilidad de participar en el sector de la generación a través de una empresa pública según se vayan liberando las concesiones hidroeléctricas, planteamiento que ha aplaudido la secretaria general de Podemos, Ione Belarra.

En declaraciones a la radio SER, Ribera ha lamentado el rechazo de la Comisión Europea a su propuesta de reformar el sistema marginalista de fijación de precios en los mercados mayoristas europeos, en virtud del cuál todas las tecnologías se retribuyen al mismo precio que la última en entrar para cubrir la demanda y que, generalmente, se corresponde con la más cara (el gas).

En su opinión, ese sistema no se corresponde con los tiempos que corren y no es razonable, porque impide que los consumidores se beneficien ya del menor coste de las energías renovables y que dejen de seguir pagando la energía al precio de la más cara, el gas.

La eurodiputada popular Dolors Monserrat ha pedido al presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, que abandone la propaganda, deje de buscar culpables fuera del Ejecutivo y actúe con carácter urgente para atajar la subida de la luz.

Ha subrayado que la Comisión Europea ha recordado que es obligación del Gobierno proteger a los colectivos vulnerables, "que son los más afectados por la subida del precio de la luz".

"Sánchez debe atender el mensaje de Bruselas, dejar su política de propaganda y tomar medidas urgentes para afrontar este problema que afecta a todos los españoles y a todas las empresas. Debe dejar de buscar culpables fuera de su propio Gobierno y de engañar a los españoles", ha aseverado Monserrat.

ABARATAR LA FACTURA

Por su parte, la ministra de Hacienda, María Jesús Montero, ha dicho este jueves que la subida en el precio de la electricidad no depende de decisiones nacionales, y ha asegurado que el Gobierno de España está trabajando, con medidas a corto y medio plazo, para abaratar la factura de la luz, como ya ha se ha hecho, en un 12 por ciento, con medidas fiscales.

Según la ministra, el Ejecutivo de Pedro Sánchez está "preocupado" por abaratar el precio de la energía y tiene aún márgenes de actuación para ello.

En declaraciones a los periodistas tras realizar una visita a las instalaciones del Ayuntamiento de Rota, Montero ha insistido en que el aumento que se está produciendo en el precio de la energía eléctrica se debe a factores internacionales.

"Europa tiene tarea también por desarrollar para que no se produzcan distorsiones a nivel internacional en el funcionamiento del mercado eléctrico", ha apuntado, a la vez que ha defendido que más allá de los márgenes que tiene cada gobierno sobre este asunto, la Comisión Europea "tiene tarea para que no se produzca ningún entorno especulativo de acopio de ese CO2, que incrementa el precio actualmente".

Ha recordado que el Gobierno de España ya ha puesto en marcha las recomendaciones europeas para hacer frente a este problema con medidas a corto plazo como la aplicación del bono social eléctrico, la suspensión del IVA de la energía eléctrica y del impuesto a la producción eléctrica, lo que está permitiendo abaratar un 12 por ciento el precio de la factura.

No obstante, ha admitido que estas medidas "no son suficientes y no es satisfactorio para este gobierno", de ahí que se estén explorando otros entornos para que "seamos capaces durante el próximo trimestre de reducir el precio global de esa energía", ha apostillado.

Sobre las críticas recibidas ante las continuas subidas del precio del kilovatio, Montero ha asegurado que no hay que culpar a nadie, sino "entender que este sistema no se cambia de la noche a la mañana", a la vez que ha pedido que se "arrime el hombro" aportando propuestas.

En concreto, se ha referido a la actitud del Partido Popular, al que ha afeado que no haya ofrecido ninguna propuesta que permita al gobierno acometer medidas añadidas de las que ya está poniendo en marcha.

"Me gustaría que todas las propuestas fueran reales y no solo gritos, denuncias o ruido, que es lo que hace el Partido Popular cuando está en la oposición", ha reprochado, tras lo que ha recordado que "en la época anterior se podía haber evitado este problema que hoy vivimos, pero se dieron pasos atrás en los avances de los gobiernos socialistas".

Por eso, ha añadido, desde la llegada de Pedro Sánchez a la Moncloa "se están revirtiendo todas esas medidas para que realmente nuestro sistema energético se alimente de aquellas energías cuyo coste de producción es más barato".

Además, ha dicho que el Gobierno de España ya está adoptando medidas estructurales que van a tener su efecto en el medio plazo, con la ley de cambio climático y el plan de energía y clima, que plantean una estrategia de mayor incorporación de las energías renovables.

Se trata de dejar atrás las fuentes de energía más caras, como las del carbón, y de propiciar que el sistema eléctrico español esté alimentado por fuentes de energías renovables que son "más limpias, más conservadoras con el medio ambiente y económicamente más ventajosas para los hogares y las empresas", ha opinado.

MERCADO INTEGRADO DE LA UE

De su lado, el vicepresidente de la Comisión Europea, Frans Timmermans, ha transmitido a España su convicción de que un mercado energético integrado a nivel europeo es "la forma más efectiva en coste para asegurar un suministro asequible y seguro" para los ciudadanos europeos.

Timmermans contestó así a la carta que le envió la vicepresidenta tercera del Gobierno, Teresa Ribera, con una propuesta para rediseñar los mercados comunitarios de energía, confirmó este jueves una portavoz comunitaria preguntada por la interlocución con Madrid acerca de los elevados precios de la energía en las últimas semanas en España.

La portavoz Vivian Loonela explicó que la Comisión Europea está al tanto de la situación y el debate en España, así como de las medidas que se están tomando desde el Gobierno para reducir los costes de la factura de la electricidad, y dijo que vigilan la situación.

"Durante la pandemia hemos visto los precios en mínimos históricos así que algunos aumentos son esperables. Los altos precios observados son una combinación de varios factores, principalmente influidos por la significativa demanda de gas a nivel mundial, los precios más elevados en el régimen de comercio de derechos de emisión y una demanda temporal más elevada por las condiciones climáticas y la recuperación económica", explicó.

"En la CE creemos que un mercado energético integrado en la Unión Europea es la forma más efectiva a nivel de costes para asegurar un suministro seguro y asequible a los ciudadanos europeos", añadió Loonela, que dijo que un sistema así permite que la energía "se produzca en un país y se consuma en otro", manteniendo los precios a raya al fomentar la competencia.

Además, pidió "asegurar que los consumidores más vulnerables estén protegidos" y recordó que la legislación europea permite a los Estados miembros aplicar salvaguardas para proteger a los hogares más vulnerables bajo ciertas condiciones, aunque no explicó si la Comisión está al tanto de que España haya puesto en marcha medidas de este tipo.

En su carta, enviada el pasado 29 de junio, Ribera señalaba que los mercados no sólo deben asegurar una asignación eficiente de recursos y las señales de precios adecuadas, sino también, "y muy especialmente, una justa y equitativa distribución de los beneficios asociados a la transformación del 'mix' de generación".

"Hemos dejado atrás la regulación de los precios del mercado de la energía porque este sistema era caro, ineficiente y dominado por unas pocas grandes empresas. Nuestro mercado de la electricidad, de momento, se basa en que la generación de electricidad con el coste más bajo se emplea primero. Eso miramos cuando tenemos como objetivo dar el mejor servicio posible a los consumidores", concluyó la portavoz.

"No vamos a entrar en un debate con nadie sobre el estado actual de los mercados energéticos. Tenemos una política estructurada y ambiciosa sobre energía y la Comisión sigue empujando hacia un mercado integrado que asegure que los flujos de la energía en la UE sean tan eficientes en coste como sea posible", abundó el portavoz jefe de la Comisión, Eric Mamer.

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