Martes 11.12.2018

El Gobierno aprueba un Plan para mejorar la formación y empleabilidad de los jóvenes

Se trata de un Plan dotado con 2.000 millones y que contempla 50 medidas y que persigue atajar la enorme temporalidad de los menores de 30 años y su elevada tasa de desempleo

La ministra de Trabajo, Magdalena Valerio, durante la rueda de prensa tras la reunión del Consejo de Ministros
La ministra de Trabajo, Magdalena Valerio, durante la rueda de prensa tras la reunión del Consejo de Ministros

El Consejo de Ministros ha aprobado este viernes el Plan de Choque por el Empleo Joven, dotado con 2.000 millones de euros, con el que el Gobierno quiere mejorar la formación y empleabilidad de este colectivo y reducir en 10 puntos su tasa de paro, hasta el 23,5 %, en los próximos tres años. 

Según ha explicado la ministra de Trabajo, Magdalena Valerio, en la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros, se trata de un Plan que contempla 50 medidas y que persigue atajar la enorme temporalidad de los menores de 30 años y su elevada tasa de desempleo.

La dotación del plan proviene de las cuotas de formación profesional y de los fondos europeos de Garantía Juvenil y se repartirá entre los tres años de vigencia, de forma que 670 millones se emplearán en 2019, 667 millones en 2020 y 663 millones en 2021.

"La situación así lo demanda", ha dejado claro la ministra, ya que hay algo más de 2,7 millones de jóvenes afiliados a la Seguridad Social, el 78 % de ellos en sector servicios, y con una tasa de estabilidad del 8,19 %, lo que deja clara la "enorme temporalidad".

Asimismo, existen 569.000 desempleados menores de 30 años, de los que 87.000 son de larga duración y el 72 % tiene un bajo nivel formativo, ha dicho la ministra, por lo que entre los objetivos del plan figura reducir la tasa de paro juvenil desde el actual 33 %, lo que supone que salgan de las listas 168.000 personas. 

Además prevé incrementar la tasa de actividad de los menores de 30 años hasta el 73,5 %, reducir un 20 % la brecha de género en esta franja de edad, incrementar cada año un 15 % las contrataciones indefinidas o lograr que 225.000 jóvenes se formen en competencias digitales. 

Pero quizás uno de los objetivos más ambiciosos será conseguir que al menos un 43 % de las personas inscritas como desempleadas (unas 100.000) sin titulación de enseñanza secundaria obligatoria (ESO) adquieran competencias clave en lengua y matemáticas.

Asimismo, se incluye la adquisición de competencias en lengua extranjera para facilitar la movilidad al exterior, así como un programa de retorno del talento para aquellos que se marcharon y quieren regresar.

La ministra ha resaltado que este plan "ambicioso" es fruto del trabajo participativo y transversal de varios ministerios, de las comunidades autónomas y de la federación de municipios y provincias (FEMP) y que ha sido rubricado por los interlocutores sociales.

En este punto, la ministra ha destacado el acuerdo logrado en la mesa de diálogo social del pasado miércoles con la patronal, que había mostrado su rechazo a firmar el plan, y ha considerado "importantísimo" su apoyo porque son las empresas las que generan empleo y oportunidades laborales. 

Entre los principales puntos del plan, la ministra ha hecho hincapié en las medidas destinadas a la orientación, donde se incluye el programa Orientajoven, para crear 3.000 empleos destinados a hacer diagnósticos e itinerarios personalizados de inserción.

También ha destacado la puesta en marcha de programas de formación con compromiso de contratación, así como otras modalidades de formación y empleo, como las escuelas taller, la formación dual o las iniciativas destinadas concretamente a pequeñas y medianas empresas (pymes) y micropymes.

La ministra ha considerado interesante la puesta en marcha de la cadena educativa intergeneracional para impulsar "la conexión entre la generación joven con sus mayores", implementando la figura del mentor, así como el fomento del trabajo autónomo y la economía social, con incubadoras de empresas.

Para Valerio, los jóvenes "no sólo son el futuro sino que son el presente", pero hoy en día tienen un empleo "precario, de baja remuneración", que les impide tener una autonomía personal con "una independencia de sus padres e, incluso, abuelos".

"Hay que remover muchos obstáculos para conseguir una igualdad en el acceso" al empleo, "apostando por la cohesión social", ha dicho la ministra, "para que no tengan tentaciones de apostar por salidas aparentemente fáciles a problemas que son muy complejos", para lograr "más afección al sistema político y público". 

PRINCIPALES MEDIDA DEL PLAN

A continuación se recogen las 50 medidas del Plan de Choque por el Empleo Joven 2019-2021 enmarcadas en seis áreas de actuación:

-ORIENTACIÓN:

1- Creación de una red de 3.000 personas técnicas responsables de la orientación.

2- Establecimiento de diagnósticos e itinerarios personalizados de inserción.

3- Programa específico de atención a jóvenes vulnerables.

4- Apoyo al programa de atención a jóvenes vulnerables con 110 mediadores juveniles.

5- Impulso a la figura del prospector, diferente a la del orientador, encargada de analizar la situación de los jóvenes y el mercado de trabajo en cada zona.

6- Orientación integral para personas jóvenes migrantes.

7- Atención integral en materia de inserción laboral a personas jóvenes menores migrantes no acompañados.

8- Colaboración con la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP).

9- Colaboración con las Universidades y Centro de Información y Promoción del Empleo (CIPES).

10- Participación y colaboración con los Servicios Sociales de cada comunidad autónoma.

11- Creación de lanzaderas de empleo con la figura del entrenador personal ("coach") para mejorar las estrategias de autopostulación.

12- Participación de las Entidades Locales en programas de orientación y atención personalizada.

-FORMACIÓN:

13- Programas de formación en competencias clave: lengua, idiomas y matemáticas.

14- Programas de formación en competencias digitales.

15- Programas de formación en competencias en lengua extranjera y movilidades de estudio y trabajo.

16- Programas de formación orientada a la cualificación en sectores estratégicos.

17- Programas de formación orientados a la cualificación agraria y del desarrollo local.

18- Programas de formación con compromiso de contratación.

19- Programas de segunda oportunidad con becas destinado a jóvenes que no han finalizado con éxito sus estudios de Educación Secundaria Obligatoria y que han abandonado el sistema educativo. 

20- Modelos innovadores en formación y empleo (escuelas de segunda 0portunidad).

21- Iniciativa formativa intergeneracional para que expertos jubilados acompañen en su formación a modo de mentores a jóvenes desempleados.

22- Formación del personal de oficinas de empleo y oficinas de prestaciones para atender a migrantes.

-OPORTUNIDADES DE EMPLEO:

23- Programas mixtos de empleo y formación, apostando por el ámbito de la eficiencia energética y las energías renovables. 

24- Impulso de convenios de formación en distintas pequeñas y medianas empresas (pymes) y micropymes.

25- Impulso de los programas de formación y transmisión de conocimiento a través del contrato de relevo.

26- Potenciar la Formación Profesional Dual por medio del contrato para la formación y el aprendizaje.

27- Portal de empleo para los contratos formativos.

28- Reforzar la causalidad de la contratación temporal y del contrato a tiempo parcial.

29- Oportunidades de contratación y emprendimiento para jóvenes.

30- Programas piloto para favorecer el partenariado en la inserción laboral y la constitución de redes de apoyo y acompañamiento en el proceso de búsqueda de empleo de las personas jóvenes. 

31- Negociación dentro del Diálogo Social del Estatuto de las prácticas no laborales.

32- Atención reforzada y especializada para personas jóvenes especialmente vulnerables.

33- Apoyo a los proyectos de empleo que se dirijan hacia sectores estratégicos y en el marco de la economía circular y sostenibilidad ambiental.

34- Programas de primera experiencia profesional.

35- Programas de retorno de talento y de apoyo a la movilidad, que incluirá ayudas a gastos de desplazamiento y de primer alojamiento, entre otras.

36- Inclusión de medidas en los Planes Integrales de Empleo Territoriales que tengan en cuenta a las especiales condiciones sociolaborales, económicas o geográficas que no permitan una efectiva integración social de los jóvenes.

-IGUALDAD DE OPORTUNIDADES EN EL ACCESO AL EMPLEO:

37- Impulso de la colaboración con agentes de igualdad.

38- Apoyo a "startups" o proyectos de base tecnológica para mujeres jóvenes.

39- Apoyo a la mujer joven en el entorno rural.

- EMPRENDIMIENTO:

40- Impulso a los programas de economía social.

41- Impulso de "startups" con incubadoras de empresa.

42- Convenios de colaboración con organizaciones intersectoriales de autónomos. 

-MEJORA DEL MARCO INSTITUCIONAL:

43- Simplificación del registro centralizado del Sistema Nacional de Garantía Juvenil. 

44- Participación de los agentes sociales en la gobernanza del Sistema Nacional de Garantía Juvenil.

45- Reforzar las actuaciones de seguimiento y control de la Garantía Juvenil con evaluaciones periódicas.

46- Reforzar la coordinación interinstitucional, especialmente con servicios sociales y educación.

47- Mejorar la calidad de la información obtenida en las evaluaciones de la Garantía Juvenil.

48- Facilitar el intercambio de formación e información entre las entidades participantes en Garantía Juvenil, especialmente en lo referente a convocatorias vigentes.

49- Fomentar la creación de proyectos piloto sobre la integración de servicios prestados a los jóvenes a través de partenariados en el ámbito local, auspiciados por la Comisión Europea.

50- Promover la igualdad efectiva de mujeres y hombres en el ámbito de la Garantía Juvenil. 

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