Castilla-La Mancha pide al Ministerio que el adelanto de la PAC llegue este año al 70%

El Gobierno de Castilla-La Mancha ha pedido al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, en relación con la Política Agraria Común, que el adelanto de las subvenciones de la Política Agraria Común (PAC) llegue este año al 70 por ciento y que la próxima revisión del Plan Estratégico de la PAC de España (PEPAC) incorpore la agricultura ecológica al primer pilar y así lo ha solicitado el consejero de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural, Julián Martínez Lizán, en la Conferencia Sectorial de Agricultura que se celebra este jueves en Pamplona.

Sobre la primera cuestión, el consejero ha pedido al ministro Luis Planas que agilice todos los trámites necesarios con el Fondo Español de Garantía Agraria para poder pagar el anticipo de la 'PAC 24' el primer día que se permita, el 16 de octubre, igual que en la campaña 2023, y que conceda el máximo permitido, es decir, el 70 por ciento, según ha trasladado la Junta mediante nota de prensa.

"Esto no supone ningún problema para las arcas de la UE, puesto que es el mismo dinero que tiene disponible, pero sí permite que nuestros agricultores y ganaderos puedan tener mayor liquidez en sus explotaciones lo antes posible, para que puedan afrontar el año agronómico que están desarrollando en este momento", ha asegurado el consejero.

En cuanto a la segunda cuestión, y en relación con la modificación del PEPAC, ha agradecido, en primer lugar, al Ministerio de Agricultura "el buen trabajo, que ha sido complicado, y la buena predisposición de recoger en el documento muchas de las propuestas que hemos hecho desde las comunidades autónomas, entendiendo la dificultad enorme que hay de unificarlas en un solo documento con toda la variabilidad agronómica y climática que existe a nivel nacional".

Dicho esto, Julián Martínez Lizán ha demandado que en este mismo documento se aborde la situación devenida con la agricultura ecológica, pidiendo que en próximas revisiones se tenga en cuenta la propuesta de que forme parte del primer pilar de la PAC, como un ecorregimen, "con presupuesto suficiente para atender el volumen de solicitudes que se ha quedado fuera". Y ha añadido la necesidad de dar una solución "para atender, además, a los retos que la propia Unión Europea establece de incrementar la superficie dedicada a la agricultura ecológica, y si no hay apoyo económico directo de la Unión, no será posible".

CASTILLA-LA MANCHA, EJEMPLO EN MATERIA DE RELEVO GENERACIONAL

Otra de las cuestiones planteadas en la Sectorial ha sido el relevo generacional, un ámbito en el que Castilla-La Mancha sobresale tanto por las medidas en marcha para impulsarlo como por el número de incorporaciones. En ese sentido, desde que Emiliano García-Page gobierna se fijaron unos objetivos claros para apoyarlo cuyo resultado ha sido que en las dos legislaturas anteriores han sido casi 4.000 chicos y chicas los que se han incorporado al sector agropecuario.

Por lo que respecta a esta legislatura, el horizonte marcado es alcanzar 2.000 nuevas incorporaciones, aunque ya, solo en la primera convocatoria, de las tres que se van a realizar, "ha habido más de 1.300 solicitudes, lo que supone un éxito" que tal como ha indicado el consejero, se ha debido al aumento de la ayuda en el módulo básico hasta los 37.000 euros y al hecho de poder llegar hasta 60.000 euros si se cumplen unos parámetros que facilitan la incorporación en sectores como el cooperativo, el ganadero o la incorporación de las mujeres. Además, tres de cada cuatro jóvenes que han solicitado incorporarse han pedido también un plan de mejora.

"Hay que felicitarse porque el sector agrario en Castilla-La mancha resulte atractivo para chicos y chicas jóvenes que ven que su futuro profesional puede estar ligado al mismo, algo que sin duda garantiza también el futuro del sector en nuestra región", ha dicho el consejero al respecto.

A todo ello, hay que sumar que Castilla-La Mancha cuenta con otras acciones de calado, como las citadas ayudas a las inversiones en explotaciones, los beneficios fiscales para las zonas despobladas contemplados en la Ley contra la Despoblación, etc.

SEGUROS AGRARIOS

Por lo que respecta a los seguros agrarios, otro de los temas vistos, Julián Martínez Lizán ha vuelto a insistir en la necesidad de modificarlos "en su conjunto, para hacer más cercano a los agricultores la posibilidad del aseguramiento en cuanto a costes se refiere, pero también en las normas de aseguramiento y peritación, para que les resulte atractivo y se dé garantía, que es lo más importante, de la viabilidad económica de sus explotaciones en caso de tener algún siniestro".

"Por nuestra parte, desde el Gobierno de Castilla-La Mancha vamos a intentar seguir implementando más apoyo para la contratación, como se viene haciendo en estos últimos nueve años, en los que se ha pasado de 3,2 a 9,5 millones de euros en esta última anualidad de contratación, es decir se ha multiplicado por tres el dinero puesto al alcance de los agricultores y ganaderos desde que gobierna Emiliano García-Page", ha finalizado.

AUNAR ESFUERZOS

El ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación  ha subrayado la necesidad de que el Gobierno y las comunidades autónomas "aúnen esfuerzos para desplegar nuevas medidas que hagan que la actividad agraria sea, de verdad, una fuente de oportunidades para los jóvenes, que atraiga su talento y dedicación, para asegurar así el futuro de la agricultura, la ganadería y el medio rural".

El Ministerio y las CCAA se han comprometido a elaborar un catálogo de medidas, así como posibles recomendaciones, a partir de las propuestas surgidas y debatidas este jueves en Pamplona en la Conferencia Sectorial extraordinaria sobre el relevo generacional, "uno de los principales retos a la que se enfrenta el sector agrario, y que se analizarán en una próxima conferencia sectorial de relevo generacional".

Según informa el Ministerio en una nota de prensa, Planas ha afirmado que el futuro proyecto de ley de agricultura familiar será el instrumento regulatorio en el que se incluirán muchas de las modificaciones legales necesarias para concretar medidas en torno a las prioridades de trabajo fundamentales para afrontar el desafío del relevo generacional en España.

La celebración de esta sesión monográfica es una de las 43 medidas comprometidas por el Gobierno para dar respuesta a las preocupaciones de los agricultores y ganaderos. Ese catálogo incorporará también ideas y conclusiones del Foro de Alto Nivel sobre Relevo Generacional que se celebró este miércoles, organizado por el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación en colaboración con el Gobierno Foral de Navarra.

El ministro ha reconocido que las "numerosas iniciativas" desplegadas en los últimos años tanto a nivel europeo, nacional y autonómico para favorecer la incorporación de jóvenes a la actividad agraria "no han dado los resultados deseados", como demuestran datos como que el 42% de los jefes de explotación en España tenga más de 65 años.

Luis Planas ha explicado que el relevo generacional y la incorporación de mujeres a la actividad agraria es una cuestión compleja, que depende de múltiples factores que se han comentado y sobre los que hay que trabajar, como las expectativas de rentabilidad, acceso a las explotaciones y a la financiación, la formación, la burocracia, el marco regulatorio y las condiciones de vida en el medio rural.

COLABORACIÓN E INTERCAMBIO DE BUENAS PRÁCTICAS

Además, se ha puesto de manifiesto la necesidad de trabajar en materia de sensibilización de la población sobre la actividad agraria, en el asesoramiento específico para jóvenes "antes, durante y después del proceso de instalación" y en la innovación, todos ellos como elementos para hacer al sector "atractivo y rentable". Para "dar seguridad" a los jóvenes es necesario "que se publique de forma anticipada los calendarios de las convocatorias de ayudas" y se ponga en valor "el papel crucial" de las cooperativas para "favorecer el relevo generacional".

También se ha incidido en la "enorme utilidad" del intercambio de buenas prácticas entre administraciones y del sector y el "aprendizaje ente iguales", y se ha solicitado incidir en esta materia. En cuanto a las mujeres, se ha hecho hincapié en la necesidad de tomar medidas específicas que "contribuyan a mejorar su incorporación y su posición en la toma de decisiones". Por ello, ha señalado, se requiere "un enfoque integral de la cuestión, con medidas y actuaciones en todos estos ámbitos".

El ministro, quien ha mostrado su "respeto más absoluto" a las iniciativas autonómicas, ya que este asunto es de su competencia, ha incidido en la importancia de que todos "colaboremos, compartamos casos de éxito" para contribuir "no solo a la incorporación, sino también al mantenimiento de jóvenes y mujeres en la actividad agraria".

Un aspecto "crucial", ha insistido, es la formación, para "mejorar las capacidades de ejercicio de la profesión, y el intercambio de conocimiento". Los jóvenes, ha señalado, deben estar acompañados de un "continuo asesoramiento".

Ha mencionado algunas iniciativas del Ministerio como el programa Cultiva, las ayudas a la formación o la creación del centro de innovación tecnológica La Vega Innova como ejes para "avanzar más en la futura estrategia de formación del sector y en todas las iniciativas autonómicas".

También ha señalado que, además de las ayudas de la Política Agraria Común (PAC), "que son necesarias", hay que impulsar otras medidas que "faciliten la incorporación de jóvenes". "España realiza un gran esfuerzo en esta línea, ya que el Plan Estratégico Nacional de la PAC destina 220 millones anuales a las ayudas para la instalación de nuevos agricultores y ganaderos, 1.150 millones para el conjunto del periodo hasta 2027 (426 millones más que en el anterior marco). El plan prevé la incorporación a la actividad agraria de unos 16.000 jóvenes", destaca el Ministerio.

No obstante, señala, "el 60% de los jóvenes que se incorporan a la actividad agraria lo hacen sin ayudas de la PAC". Según el ministro, más que del volumen económico de las ayudas, se trata de "reorientarlas o mejorarlas para cubrir lo que realmente necesitan los jóvenes para que decidan dedicarse a la actividad y que lo puedan hacer de forma exitosa y continuar después de los cinco primeros años".

Para avanzar en la "identificación, revisión y realización de propuestas de forma coordinada", el Ministerio constituyó el pasado mes de abril el grupo de trabajo de relevo generacional, del que forman parte las comunidades autónomas, las organizaciones profesionales, Cooperativas Agro-alimentarias, la Federación de Industrias de Alimentación y Bebidas, las redes de desarrollo rural y las asociaciones nacionales de mujeres de ámbito nacional. Será en este grupo en el que se concretarán las medidas a incluir en el catálogo para su posterior debate en una nueva conferencia sectorial sobre relevo generacional.

PLAN ESTRATÉGICO DE LA PAC

Por otra parte, el ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación ha valorado el "esfuerzo" de los representantes de todas las comunidades autónomas por acordar por unanimidad la modificación del Plan Estratégico de la Política Agraria Común (PEPAC) para "simplificar y flexibilizar su aplicación en España".

La sectorial ha abordado la necesidad de transmitir a la Comisión Europea las modificaciones "para una correcta aplicación" en España del plan estratégico ante el próximo "año agrícola" que comienza este otoño.

Planas ha destacado que el factor tiempo "era esencial" para poder dar, así, "certidumbre y seguridad jurídica a los profesionales agrarios de cara a la nueva campaña". En este sentido, ha asegurado que "el interés tanto del ministerio como de las comunidades autónomas es que la modificación normativa esté aprobada cuanto antes".

Según informa el Ministerio, este viernes se procederá, "sin más demora", al envío formal del documento de solicitud de modificación a la Comisión Europea, que previsiblemente dará su conformidad definitiva a principios de agosto.

En cuanto a las propuestas recogidas en el documento, el ministro ha señalado que conforman una "modificación de envergadura", con un "número elevado de cambios", que en el primer pilar (ayudas directas) se elevan a 80 y a 700 en el segundo (desarrollo rural). En conjunto suponen "una importante simplificación y flexibilización" de la PAC en "aspectos fundamentales como la condicionalidad reforzada, los ecorregímenes y las intervenciones en desarrollo rural".

El ministro ha subrayado que la Comisión Europea ha sido "plenamente consciente del momento político y social en el que se enmarca la modificación", y que es conocedora de que la mayoría de las propuestas "están vinculadas a las reivindicaciones del sector agrario europeo".

"El diálogo y el trabajo conjunto entre el Ministerio y las autonomías ha sido muy intenso en estos últimos meses y ha gozado de una comunicación y cooperación inmejorables", ha destacado Planas, que ha agradecido "esa buena disposición que, hoy, nos permite estar más cerca de satisfacer las demandas de agricultores y ganaderos".

El órgano de coordinación del PEPAC está compuesto por representantes de del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y las comunidades autónomas y es el encargado de facilitar el seguimiento, análisis y debate de todos los aspectos relacionados con la aplicación del plan.

"SOSTENIBILIDAD" DE LOS SEGUROS AGRARIOS

En la Conferencia Sectorial se ha abordado también la "sostenibilidad" del seguro agrario, una herramienta, ha subrayado el ministro, "es imprescindible para la gestión del riesgo y garantizar la viabilidad de las explotaciones agrarias".

El Ministerio ha señalado que el sistema de seguros agrarios "se ha visto sometido a una gran tensión en los últimos años como consecuencia de las adversidades y siniestros ocasionados por el cambio climático en el campo". Así, en 2023 se alcanzó una "cifra récord de indemnizaciones", con más de 1.180 millones de euros, un 57% más que en 2022, "año en el que los siniestros indemnizados ya superaron cifras nunca pagadas antes".

Luis Planas ha explicado que el sistema "ha funcionado bien y ha mostrado su fortaleza", pero es necesario, ante este escenario, tomar medidas para "garantizar su sostenibilidad y un uso eficiente de los recursos públicos".

Para 2024, el Ministerio ha destinado una partida de casi 285 millones de euros para subvencionar la contratación de pólizas de seguro agrario, con el foco puesto en algunos colectivos prioritarios, entre ellos, los jóvenes.

El ministro ha solicitado el compromiso de las comunidades autónomas para que, en el marco de sus competencias y disponibilidades presupuestarias, complementen la ayuda para la contratación del seguro agrario hasta los umbrales máximos permitidos por la normativa comunitaria.