La Comisión Europea ha respaldado este miércoles el plan de recuperación de España que detalla las inversiones y reformas a las que destinará los 69.500 millones de euros asignados por la Unión Europea (UE) hasta 2026, de los que 19.000 millones llegarán este año.
Bruselas ha considerado que el plan responde "de forma integral y adecuadamente equilibrada" a lo que Europa demandaba para poder acceder a los fondos, y que permitirá abordar eficazmente los retos estructurales del país y fortalecer el crecimiento potencial y la creación de empleo, además de apoyar "las transiciones verde y digital".
En rueda de prensa conjunta, la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, ha destacado que se trata de un plan "con amplitud de miras" destinado a mejorar la vida de los españoles, a quienes Bruselas va a acompañar "en todos los pasos del camino" para contribuir a que su ejecución sea un éxito.
El presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, ha dicho que la Comisión ha demostrado "estar al lado de la sociedad española" en un momento histórico "que abre la puerta a una nueva forma de entender la Unión" y de dar una respuesta conjunta a los desafíos.
CALENDARIO DE PAGOS
Queda el visto bueno del Consejo Europeo y que se firme el acuerdo de financiación, tras lo que España recibirá los 9.000 millones de euros correspondientes a la prefinanciación, que supone el 13 % de los recursos totales.
A partir de ahí, los desembolsos se efectuarán dos veces al año y estarán ligados al cumplimiento de hitos y objetivos, algunos de ellos ya materializados dado que computan desde febrero de 2020.
El primer desembolso, de 10.000 millones, se recibirá a finales de año si se cumplen los compromisos fijados para el cierre del tercer trimestre, como el ya aprobado impuesto digital o la separación de las fuentes de financiación de la Seguridad Social.
De esta forma, en 2021 se recibirán un total de 19.000 millones, por debajo de los 27.000 millones consignados en los Presupuestos de 2021, una diferencia "asumible" para el Gobierno, según Sánchez, que se ha considerado satisfecho con la cifra y ha agradecido el esfuerzo de la Comisión por "cuadrar los números".
El segundo desembolso, de 12.000 millones, llegará en primavera de 2022 si se cumplen antes de finales de 2021 hitos como las primeras medidas laborales y el resto, semestralmente hasta culminar en diciembre de 2026.
La normativa exige el cumplimiento de todos los hitos comprometidos en fecha para recibir cada bloque de financiación, aunque los países pueden optar, si les falta alguno, por retrasar la petición e incluso por abrir un proceso de negociación que les permita recibir un desembolso parcial.
INVERSIONES Y REFORMAS CONFORME A LO REQUERIDO POR LA UE
La evaluación constata que el plan dedica el 40 % de su asignación total a medidas que apoyan los objetivos climáticos, por encima del 37 % requerido, en tanto que el 28 % se destina a la transición digital, por encima del 20 % requerido.
Como ejemplo pone los 6.100 millones para invertir en tecnologías limpias y acelerar el desarrollo y uso de energías renovables, o los 7.800 millones de euros para mejorar la eficiencia energética de los edificios públicos y privados, así como el apoyo al vehículo eléctrico.
También los programas para digitalizar la administración pública, la industria y las empresas, y el plan específico para digitalizar un millón de pymes.
Entre las reformas, Bruselas ha destacado la reducción de la dualidad entre trabajadores temporales y fijos, las mejoras en el ámbito de la educación o el apoyo al sistema de salud.
Von der Leyen se ha mostrado especialmente "complacida" con los planteamientos respecto a la modernización del mercado de trabajo, porque incluyen medidas para fomentar el empleo juvenil y "tender puentes" entre la etapa educativa y la laboral, y porque plantea un mecanismo permanente de expedientes de regulación temporal de empleo (ERTE) para evitar despidos en momentos de crisis.
Fuentes de la Comisión han explicado que comparten los objetivos planteados por España tanto para la reforma laboral como para la de pensiones y que entienden que hay que dar margen al diálogo social antes de que se puedan concretar las medidas.
CONFERENCIA DE PRESIDENES EN JULIO
Por otra parte, el presidente del Gobierno ha anunciado durante su intervención que convocará la Conferencia de Presidentes Autonómicos antes de las vacaciones de verano para tratar con ellos el plan de recuperación, transformación y resiliencia de España al que ha dado luz verde la Comisión Europea.
Sánchez ha confirmado esa próxima reunión con los presidentes autonómicos y ha destacado que las comunidades serán las "protagonistas" junto a los ayuntamientos de los fondos europeos de recuperación.
Desde el pasado mes de mayo cuando expiró el estado de alarma, varios gobiernos autonómicos habían pedido al presidente del Gobierno que convocara un nuevo encuentro para analizar medidas conjuntas frente a la COVID-19.
Durante el confinamiento duro de la pandemia del año pasado, Sánchez se reunía de forma telemática con los presidentes autonómicos prácticamente todas las semanas para analizar la evolución de la enfermedad.
Levantado el confinamiento, el presidente del Gobierno convocó otras tres Conferencias de Presidentes.
El 31 de julio de 2020 se celebró la XXI Conferencia en San Millán de Cogolla (La Rioja) y fue cuando se creó una Comisión Interministerial que presidiría el jefe del Ejecutivo, para gestionar el fondo de recuperación de la UE.
El 4 de septiembre pasado tuvo lugar la XXII Conferencia de Presidentes para abordar la vuelta a las aulas en el contexto del coronavirus y la situación de la pandemia y entonces, el Gobierno y las comunidades autónomas aprobaron coordinarse en el reparto de las vacunas de la COVID-19.
La última reunión, la número XXIII, se celebró el 26 de octubre de manera telemática desde el Senado, donde acudió Pedro Sánchez y cuatro ministras de su Gabinete. En ella el Gobierno prometió que las comunidades ejecutarían la mitad de los proyectos financiados por el fondo de recuperación europeo.
